เนื้อหาวันที่ : 2012-09-19 11:15:24 จำนวนผู้เข้าชมแล้ว : 1733 views

อุตฯ เหล็กแผ่นรีดร้อน-เหล็กลวด ร้องรัฐเร่งหามาตรการตอบโต้สินค้าจีนทุ่มตลาด

เร่งรัดกระทรวงพาณิชย์ใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าจากจีน หลังจากมีการทุ่มตลาดจนส่งผลเสียหายร้ายแรงต่อผู้ประกอบการในประเทศ

กลุ่มผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนและกลุ่มผู้ผลิตเหล็กลวดร้องขอให้สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย(ส.อ.ท.)เร่งรัดกระทรวงพาณิชย์ใช้มาตรการตอบโต้ การทุ่มตลาดสินค้าจากสาธารณรัฐประชาชนจีน ทั้งเหล็กแผ่นรีดร้อนเจือโบรอน และเหล็กลวดเจือโบรอนหรือเจือโครเมียม หลังจากมีการทุ่มตลาดจนส่งผลเสียหายร้ายแรงต่อผู้ประกอบการในประเทศ ที่ทำให้มียอดจำหน่ายลดลงอย่างต่อเนื่อง

 
สำหรับกลุ่มเหล็กรีดร้อน ประกอบด้วย บมจ. สหวิริยาสตีลอินดัสตรี (SSI), บมจ. สหวิริยาเพลทมิล, บมจ. จี สตีล (GSTEEL), บมจ. จี เจ สตีล (GJS) และ บมจ. แอลพีเอ็น เพลทมิล ส่วนกลุ่มผู้ผลิตเหล็กลวด ได้แก่ กลุ่มบริษัท ทาทา สตีล (ประเทศไทย)(TSTH) ซึ่งประกอบด้วย  บริษัท เหล็กสยาม (2001) จำกัด และบมจ.เอ็น.ที.เอส. สตีลกรุ๊ป, บริษัท โรงงานเหล็กกรุงเทพ  จำกัด และ บมจ.มิลล์คอนสตีลอินดัสทรีส์(MILL)

ทั้งนี้ กลุ่มผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเหล็กแผ่นรีดร้อนได้ยื่นคำร้องไปยังกรมการค้าต่างประเทศให้พิจารณาใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนเจือโบรอนจากจีน ไปเมื่อเดือนมิถุนายน 2554 ซึ่งกรมการค้าต่างประเทศได้ประกาศมาตรการฉุกเฉินเรียกเก็บหลักประกันอากรในเดือนสิงหาคม 2554 แต่มาตรการดังกล่าวได้หมดอายุลงไปแล้วเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2555 ที่ผ่านมา

ในการนำเข้าสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนเจือโบรอนดังกล่าว มีการสำแดงการนำเข้าด้วยพิกัดศุลกากร 7225 ที่มีอัตราภาษีอากรร้อยละ 0 แทนที่จะเป็นพิกัดศุลกากร 7208 ที่มีอัตราภาษีอากรขาเข้าร้อยละ 5  ตามข้อตกลงเขตการค้าเสรีอาเซียน-จีน ซึ่งการเจือโบรอนดังกล่าวนั้นไม่ได้ทำให้คุณสมบัติเหล็กเปลี่ยนแปลงไป รวมทั้งการใช้งานก็ไม่แตกต่างจากเหล็กแผ่นรีดร้อนทั่วไปแต่อย่างใดเช่นเดียวกัน จึงถือเป็นการจงใจหลีกเลี่ยงภาษีอากรขาเข้าที่ทำให้เกิดความเสียหายต่อภาครัฐและภาคเอกชน

ขณะที่การส่งออกสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อนเจือโบรอน รัฐบาลจีนให้การอุดหนุนในรูปของการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT Rebate) ร้อยละ 9 จึงทำให้ได้เปรียบด้านราคาเพิ่มขึ้นอีกร้อยละ 9 นอกจากนั้น ขณะนี้เริ่มมีการนำเข้าเหล็กเจือโบรอนจากเกาหลีเพิ่มขึ้นจาก 2,979 ตัน ในเดือนมกราคม 2555 เป็น 37,830 ตัน ในเดือนมิถุนายน 2555 หากรวมปริมาณการนำเข้าเหล็กเจือโบรอนทั้งจากจีนและเกาหลีในช่วง 7 เดือนแรกของปีนี้ (มกราคม-กรกฎาคม) พบว่ามีปริมาณการนำเข้าเกินกว่า 3 แสนตัน กลุ่มผู้ผลิตเหล็กรีดร้อนคาดว่า ภายในปีนี้จะมีปริมาณการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนเจือโบรอนสูงขึ้นราว 4-5 แสนตัน

กลุ่มผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า เริ่มมีผู้นำเข้าสินค้าเหล็กแผ่นรีดร้อน เจืออัลลอยด์ อื่น เช่น โครเมียม เป็นต้น  ที่เจตนาเลี่ยงการเก็บภาษีอากรขาเข้าและเลี่ยงอากรทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนปกติจากจีน โดยมีปริมาณนำเข้าในช่วง 7 เดือนแรกของปีนี้ (มกราคม-กรกฎาคม) สูงถึง 143,888 ตัน ผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนจึงเตรียมยื่นคำร้องให้ใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดของสินค้าเหล็กเจืออัลลอยด์อื่นๆ จากจีนและเกาหลีเพิ่มเติมด้วย

ด้านผู้ผลิตเหล็กลวดคาร์บอนสูงและเหล็กลวดคาร์บอนต่ำจากจีนเข้ามาทุ่มตลาดในประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยการเติมธาตุโบรอนหรือโครเมียมในปริมาณต่ำสุด (เติมโครเมียมในอัตราร้อยละ 0.3 และโบรอนในอัตราร้อยละ 0.0008) เพียงเพื่อให้เข้าข่ายที่จะสามารถนำเข้าได้ในพิกัดศุลกากรของเหล็กกล้าเจือ (พิกัดศุลกากร 7227) ที่ได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้า ทั้งที่โดยความเป็นจริงแล้วเหล็กลวดชนิดนี้นำมาใช้ในงานก่อสร้างในพิกัดศุลกากร 7213 ซึ่งต้องมีการเสียภาษีนำเข้าในอัตราร้อยละ 5 เป็นเหตุให้รัฐบาลไทยต้องสูญเสียรายได้ (อากรนำเข้าร้อยละ 5) ส่งผลกระทบด้านราคาต่อผู้ผลิตในประเทศ

รัฐบาลจีนยังได้สนับสนุนการส่งออกสินค้าเหล็กลวดในพิกัด 7227 โดยให้การอุดหนุนในอัตราร้อยละ 9 ของมูลค่าการส่งออก ส่งผลให้ในภาพรวมได้รับประโยชน์ไปเป็นจำนวนทั้งสิ้นร้อยละ 14 เป็นผลให้เหล็กที่นำเข้ามีราคาต่ำกว่าเหล็กที่ผลิตในประเทศ ทำให้ผู้ผลิตสินค้าในประเทศไทยยากที่จะแข่งขันกับสินค้านำเข้า ถือว่าไม่เป็นธรรมในเชิงแข่งขันทางการค้า

ในปี 2554 การนำเข้าสินค้าในพิกัดศุลกากรของเหล็กกล้าเจือเพิ่มขึ้นดังกล่าวเป็น 400,000 ตันต่อปี เทียบกับการนำเข้าในปี 2552 ที่อยู่ในระดับ 125,000 ตันต่อปี  อย่างไรก็ตามในครึ่งปีแรกของปี 2555 นั้น  การนำเข้าได้เพิ่มขึ้นเป็น 265,000 ตัน  สูงกว่าปีก่อน  และมีแนวโน้มที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง  ส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตในประเทศ และส่งผลให้รัฐบาลสูญเสียรายได้จำนวนมาก